Il patrimonio artistico e culturale nel territorio italiano: valorizzazione e ritorni economici

di: Enrico Beretta e Andrea Migliardi

EyesReg, Vol.4, N.2 – Marzo 2014.

L’Italia, con 7,8 siti museali, monumentali o archeologici ogni 100 mila abitanti, è il paese europeo che presenta la maggiore dotazione di patrimonio artistico e culturale in rapporto alla popolazione. Il confronto internazionale suggerisce l’esistenza di margini di miglioramento nella sua valorizzazione. Una piena utilizzazione dell’offerta di beni culturali è importante sotto molti punti di vista, sia per gli effetti diretti su occupazione e valore aggiunto, sia per quelli indiretti, ad esempio sul turismo culturale (1). I ricavi da biglietti e da servizi accessori, sui quali si concentra la nostra analisi, sono contenuti nel confronto internazionale: la definizione di policy orientate a un incremento delle visite e dei ricavi presupporrebbe la disponibilità di dati di maggiore dettaglio sulle modalità di gestione del patrimonio (ad esempio bilanci delle singole strutture), anche per consentire analisi economiche sui modelli gestionali (2) e confronti sull’efficienza dei musei (3).

I ricavi diretti e da attività accessorie

In Italia all’ingente patrimonio artistico e culturale disponibile corrispondono ricavi relativamente contenuti. Gli introiti derivanti dalla vendita di biglietti delle strutture museali, monumentali e archeologiche, statali e non, si attesta a circa 260 milioni di euro annuali (MiBAC, 2011 e Istat, 2006). Gli incassi da biglietti del Metropolitan Museum of Art of New York e del Louvre superano ciascuno i 40 milioni di euro. Secondo la Cour des Comptes (2011), nel 2009 il fatturato dei soli 37 principali musei nazionali francesi era pari a 178 milioni di euro. In Germania, il fatturato delle sole strutture museali berlinesi si è attestato nel 2010 a 263 milioni di euro.

Per il complesso delle strutture statali, nel 2011 l’incasso medio per visitatore si è attestato a 2,8 euro (tav. a1). La cifra contenuta è dovuta anche all’ampia quota di strutture a ingresso gratuito (4): il prezzo medio del biglietto per i soli paganti è stato pari a 6,8 euro. I principali circuiti museali statali (poche decine di strutture, che però attirano oltre un quinto delle visite complessive a musei statali) mostrano introiti più elevati della media, sia per visitatore (5,8 euro) che per biglietto (8,2 euro). Per le strutture non statali, secondo dati Istat relativi al 2006, l’introito medio per visitatore sarebbe dell’ordine di 2,4 euro (tav. a2).

Un confronto internazionale sull’incasso medio per visitatore non è agevole per carenza di dati: tuttavia, i dati EGMUS (5) riferiti a Austria, Francia e Paesi Bassi in periodi compresi fra il 2008 e il 2010 mostrano incassi medi pro capite relativamente più elevati (oscillanti fra 4,5 e 5,3 euro).

Per i paganti, il prezzo dell’offerta museale non diverge in modo significativo dalle altre principali esperienze europee, anzi, se qualche differenza è riscontrabile, essa colloca il nostro paese in una fascia maggiore della media. Secondo dati EGMUS il 33,1 per cento dei musei statali italiani si colloca in una fascia di prezzo inferiore ai 2,5 euro per biglietto (40,7 per cento per il complesso di Francia, Germania, Spagna e Regno Unito); il 43,4 per cento ha prezzi unitari compresi tra 2,5 e 5 euro (44,0 nel gruppo di confronto); il 23,5 per cento si colloca in una fascia di costo superiore (15,3 per cento negli altri paesi).

Data la particolare natura di bene pubblico dell’offerta museale, le iniziative volte a migliorare la copertura finanziaria degli oneri di struttura con fonti interne incontrano alcuni limiti per quanto riguarda l’ambito più strettamente tariffario; anche per questo motivo, un comparto nel quale è possibile accentuare l’impegno e rendere più efficiente la gestione finanziaria è rappresentato dalla gestione di attività accessorie, quali servizi editoriali e di vendita di riproduzioni e cataloghi, audio e videoguide, caffetteria, ristorazione. Questi servizi sono di norma affidati in gestione ai privati; in Italia ciò avviene mediante lo strumento giuridico della concessione, dietro corresponsione di un aggio (5).

Lo spazio di mercato che caratterizza tale offerta accessoria, e di conseguenza il suo contributo potenziale agli introiti, appare ancora sfruttato soltanto in parte. Secondo dati MiBAC, nel 2011 l’insieme dei servizi accessori istituiti presso i musei statali italiani ha fatturato meno di 45 milioni di euro (la fig. 1 riporta i dati riferiti al periodo 1999-2011); a titolo di confronto, il Louvre e il British Museum fatturano con le attività commerciali 20 milioni annui ciascuno; negli Stati Uniti il Museum of Modern Art ne fattura 40, il Metropolitan oltre 70 e lo Smithsonian oltre 130. Secondo uno studio della London School of Economics (2006), nel 2006 i principali musei britannici disponevano di entrate da servizi aggiuntivi pari a 107 milioni di sterline.

Secondo Intesa Sanpaolo – ASK Bocconi (2011) il divario rispetto agli altri paesi è dovuto sia a una spesa individuale contenuta, sia a un rapporto tra il numero dei clienti dei servizi accessori e i visitatori di musei dell’ordine del 7 per cento, molto basso nel confronto internazionale (16 per cento al Louvre, 31 al British Museum, 33 alla London National Gallery).

Inoltre esiste un problema di articolazione e di gamma dei servizi. Secondo il Touring Club Italiano (TCI, 2009), fra quelli offerti presso i principali trenta musei nazionali prevalgono i servizi di tipo tradizionale, mentre vi sono carenze per quelli rivolti all’istruzione dei giovani e quelli di accoglienza per i più piccoli (strutture per bambini, ecc.) che agevolerebbero le visite delle famiglie. Oltre la metà dei soggetti intervistati dal TCI ritiene che l’ampliamento dei servizi offerti costituisca una delle priorità strategiche prospettiche.